“智慧农村”撬动“大治理” 昆承村数字化智慧平台赋能乡村治理

乡村要振兴，基层必治理。江苏省常熟市昆承村大力实施强基赋能行动，探索形成具有自身特色的“智慧农村+”乡村治理模式，走出一条数字化智慧平台赋能乡村治理与“积分+”有机结合的新路子。

依托“智慧农村”平台进行管理，有助于提高基层承接公共服务的能力，让下沉到农村的各类公共资源更高效地发挥作用。常熟市昆承村，村委会便民服务大厅的智慧大屏上，不仅有“垃圾分类”排名，村务公开、党务公开、绿色乡村等等一应俱全，智慧积分、敲章预约、职业农民培训、智慧课堂、廉情监督等功能上线手机应用，办事效率大为提升。昆承村将数字化技术融入乡村治理的各个方面，不断提升基层治理水平，赋能乡村振兴。

智慧昆承综合管理平台

党建引领提升数字化治理实效

昆承村坚持以党建为引领，以“承锋”之理念，建立文明实践积分制、“红黑榜”、随手拍等创新举措，打通联系群众“最后一公里”，不断增强乡村治理质量与水平。大力创新“新媒体+”思维，制作乡村振兴一户一册“二维码”，可通过扫码了解群众参与务工、村庄建设、捐物等“贡献值”和河道治理、村庄整治等“受益值”，激发群众参与乡村振兴内生动力。

昆承村“智慧农村”以数据为核心，通过“乡村治理”“绿色乡村”“智慧党建”“廉洁乡村”“生活服务”“智慧旅游”等六大模块，将昆承村打造为初具信息化服务能力的数字乡村。通过“党建引领”模块，展示支部组织架构、发布党建新闻和党章党纪，解决流动党员不能随时随地了解党建消息的问题。打造“互联网+基层社会治理”，辖区内建有人居生态环境监测设备，包括农村污水监测传感器、空气质量监测传感器、地表水质监测传感器、土壤环境监测传感器各一套，通过村级平台进行数据展示。村民通过二维码对垃圾分类进行扫码积分管理、通过随手拍农村污水处理等人居环境进行全程监督管理，引导村民参与网络监督。

基层治理“小积分”兑出“大文明”

乡风文明在宜居宜业中发挥重要作用，昆承村依据村规民约、星级文明户、小积分、垃圾分类等应用积分数据，形成动态积分管理机制，助推乡村精神文明建设、带动村集体经济科学发展，为乡村振兴“德治”增添活力。通过村民参与人居环境整治、新时代文明实践活动、遵守村规民约、参与技能学习培训等方面获得积分，当积分达到一定标准，便可兑换相应物品。

昆承村坚持精神鼓励为主，物质奖励为辅，结合村实际情况，因地制宜以文明积分制为手段，探索乡村治理长效管理机制，确保群众知情权与参与权，有效地激励和引导乡村居民的文明行为，充分发挥村民自治作用，推动乡村治理的长远发展。

昆承村积分制围绕文明乡风、志愿活动、人居环境、带头示范、公共服务等方面展开，并融入到村规民约中。随着“智慧农村”建设的不断推进纵深，根据不同阶段的重点工作，相应调整积分兑换的项目和内容，提升部分积累分值，吸引村民有选择、有重点地进行积分，促进和美乡村建设，提升了村级数字化治理水平。

数字赋能，“小平台”汇聚“大能量”

昆承村充分应用数字化平台程序板块，及时发布村庄动态、收集群众诉求、公示村级财务等信息，并利用微信群、朋友圈等渠道，让村民在家便能通过线上知晓村里大事。坚持“群众在哪里，服务群众网络就建在哪里”。通过建立网格化管理及网格员管理，实现网格事件全流程闭环处理，全面提升乡村自治能力，将村划分成网状微型网格，推行“党员中心户”的微网格治理。探索“点上说”“定期说”“现场说”“上门说”四本台账，畅通群众诉求渠道，切实帮助群众排忧解难。建立“人社+”服务站，做好群众稳岗就业、社保服务等工作。

在乡村治理中通过“数字化平台”的乡村大喇叭实现组组响，使用手机APP语音录入，各种政策法规、重要信息村民很快便能即时知晓，形成农民群众了解村务的重要渠道，解决村委通知难的问题。昆承村还积极推广运用数字化模式，建设数字乡村，将村务“搬”进“数字化平台”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，激发了基层治理活力。

“智慧农村”有“颜”又有“智”

昆承村地处常熟市东南街道中心区域，东靠黄山路，北接东南大道。2001年由原东羿村和人民村两村合并而成，因当时位于昆承湖畔故而得名。2006年，根据市委市政府决定，整村被征地动迁至集中居住区金仓花园。现全村总面积约4.4平方公里，农户461户，户籍人口2151人。金仓花园栋栋楼房玲珑别致，红色的屋顶掩映在周围绿色的植物中，形成一幅宜居宜业的智慧农村新画卷。宽敞干净的村路、通俗精美的文化墙、蜿蜒于道路两旁的小栅栏和景观树在晨光的包裹下分外精致，一步一景，令人赏心悦目。

“村里基础设施完善了，环境变美了，生活智能化了，日子能不滋润嘛！”一大早，健身游乐园不时传来村民的阵阵欢笑。

昆承村金仓花园片区