新北街道晓镇家园社区：党建引领添动力 社区治理谱新篇

“晓”亭议家事

近年来，新北街道晓镇家园社区充分发挥党组织领导作用，以组织体系引领带动责任体系、共治体系、服务体系贯通融合，一体化推进党建引领基层治理。同时，该社区还升级优化“1+3+N”治理模式，以创建“家文化”社区品牌为核心，构建“五级网格”组织体系为抓手，统筹各类社会资源，打造社区治理“命运共同体”，构建“四有标准”，强化“三治融合”，全力解决居民群众“急难愁盼”问题，以切实提升社区居民的幸福感和获得感。

打造“五级网格”

完善基层党组织体系

外来人口多、人员流动性大是该社区的显著特点。为进一步完善基层党组织体系，以党建引领基层治理能力提升，该社区通过建立健全“社区党委书记包一级；党支部书记、专职网格员、民警包二级；兼职网格员（社工）包三级；微网格长（支部委员、党员）包四级以及志愿者、下派干部包五级”的组织架构，对楼栋网格进行了重新组合。“原则上每个‘五级网格’覆盖30至100户居民，针对社区人员流动性大、外来人口多的特点，我们划分微网格，细化社区治理单元，实现了‘小区内无群租、无二道门、无私搭乱建’的治理目标。”该社区相关负责人说，在此基础上，社区还优化了以社区党委领导为“1”，居委会组织、物业配合推动、民警保驾护航为“3”，140余名党员、网格员、志愿者、退役军人和共建单位人员为“N”的“1+3+N”治理格局，使基层治理效能进一步提升。

构建“四有标准”

加强基层党组织服务

为推动管理服务双规范，有效提高基层党组织的服务水平和组织水平，该社区还构建并形成了“四有标准”。“四有标准”分别为：第一，有阵地。将社区党群服务中心打造成为集办公与服务于一体，为群众提供便利服务的场所。第二，有载体。创新服务载体，通过线上线下相融合的方式，开展多样化的社区主题活动，丰富居民的精神文化生活。第三，有制度。全面加强党建引领社区服务体系建设，建立社区“大党委”工作制度。第四，有品牌。着力打造“家文化”特色服务品牌，在社区内搭建“家之起航”网、“家之和谐”网、“家之传承”网、“家之关爱”网四张服务网络，实现为民服务全覆盖。同时，社区党委围绕打造儿童友好型社区，发挥党建引领优势，在儿童实事项目上深耕发力，充分调动居民自治主动性和能动性，激发社区全方位活力。

强化“三治融合”

创新基层党组织载体

为进一步创新基层党组织载体，扎实推进新时代文明实践场站建设，该社区还进一步强化自治、法治、德治三者有机融合。首先，以自治为核心，发挥群众自治作用。坚持“党建+居民议事”，建立“晓”亭议家事协商机制，运用“家人举荐、代表发言、集体决策、广泛公示”四步工作法，每月18日召开议事会，街道包保领导、社区“两委”成员、流动人员代表现场共同议事，解决群众难事。第二，以法治为保障，打造法治宣传阵地。打造以“法”“景”融合为特色的宣传教育阵地，大力开展法治工作，在社区营造乐于学法、知法守法的良好法治氛围。第三，以德治为基础，弘扬新时代文明新风。充分发挥在职党员先锋模范作用，在德治教化中以真心、真情、真意融入群众，建立服务确认机制，形成良好服务氛围。

在此基础上，社区还修订完善了“居民公约”和“居民自治章程”，组织机关干部开展为社区办一件实事、给社工讲一堂课程、帮居民解一个难题“三个一”活动，有效发挥基层法治教育的教育引导和约束惩戒作用，教育引导群众向上向善、孝老爱亲、勤俭持家。